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Solo tres municipios navarros pueden dar wifi público y gratis, aunque con restricciones

Pamplona, Artazu y Juslapeña, los únicos inscritos en registro de operadores de la CMT

Crece el número de ayuntamientos en la Comunidad Foral interesados en facilitar Internet inalámbrico a sus vecinos

m. gonzález - Domingo, 18 de Septiembre de 2011 - Actualizado a las 05:24h

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Un joven accede a Internet a través de wifi en una calle de Pamplona.

Un joven accede a Internet a través de wifi en una calle de Pamplona. (Iban Aguinaga)

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pamplona. Solo tres municipios de la Comunidad Foral pueden ofrecer wifi abierto, público y gratuito. Pamplona, Artazu y Juslapeña son los únicos ayuntamientos de Navarra inscritos en el Registro de Operadores de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT), condición imprescindible para que esta oferta sea legal. Las empresas instaladoras confirman, no obstante, el creciente interés de los consistorios navarros por dotar a sus vecinos de este servicio, pero la justicia ha dado esta semana un sonoro espaldarazo a las limitaciones impuestas a las administraciones que desean ofrecerlo.

La Audiencia Nacional difundió el pasado miércoles una sentencia que certifica que los organismos públicos que proporcionen wifi deben estar sometidos a las mismas condiciones que los operadores privados. La resolución ratifica la multa de 300.000 euros impuesta por la CMT al Ayuntamiento de Málaga por no comunicar al organismo regulador su intención de prestar este servicio y obliga al Consistorio a inscribirse en el registro de operadores como establece la Ley General de Telecomunicaciones para cualquier proveedor. La norma no prohíbe a las administraciones dar wifi público y gratis, pero sí les impone rigurosas restricciones para evitar la competencia desleal con los operadores.

La polémica no es nueva aunque sí reciente. Ante las intenciones de varias Administraciones y organismos públicos de brindar acceso a Internet a sus ciudadanos, la CMT aprobó en agosto de 2010 una circular en la que estableció las condiciones que estos debían cumplir para prestar este servicio. La principal consiste en una rebaja importante en su calidad. Mientras que los principales operadores (Telefónica, Orange, Ono...) ofrecen paquetes básicos con velocidades de bajada de 10 megabytes por segundo en adelante, las redes inalámbricas, gratuitas y abiertas que pongan en marcha las Administraciones no pueden superar los 256 kilobytes por segundo.

Sus repetidores y enrutadores, además, no pueden estar enfocados hacia edificios residenciales para impedir la entrada de particulares. Además, debe notificar antes su instalación al regulador para estar sometidos a su control. Los únicos casos en los que no es necesario inscribirse en el registro son cuando el Ayuntamiento utiliza el wifi para su propio uso (no está abierto a terceros) o en el caso de centros culturales o bibliotecas, como sucede en la mayoría de las de Navarra.

"El crecimiento del wifi es imparable no solo por el uso de ordenadores sino también por el de los smartphones (teléfonos inteligentes) y las estadísticas indican que cada vez hay más usuarios. Todos los ayuntamientos están interesados en contar con este servicio, aunque la crisis ha supuesto una complicación. El 80% de los consistorios ya ofertan este servicio en las bibliotecas y, en exteriores, poco a poco se va implantado más", explica Fernado Presa, de Wifinova, empresa instaladora, junto a Discom, del wifi para el Ayuntamiento de Pamplona, servicio que permite visitar cualquier página de Internet con la única restricción de las de contenido sexual o violento. "Es una navegación que permite consultar la prensa, el correo electrónico, las webs de servicios normales, pero no descargar películas o ver vídeos en Youtube, por ejemplo. Es un Internet básico", resume.

Además del de la capital navarra, otros ayuntamientos cuentan con áreas wifi, pero en régimen de autoprestación, es decir, destinado al funcionamiento del municipio y el trabajo de sus funcionarios o con acceso solo a páginas de contenido municipal, como el de Tudela. Además, municipios con proyectos wifi, como el de Castejón, ya han iniciado los trámites para inscribirse en el registro. "Nosotros aconsejamos que para evitar problemas todos se den de alta en el registro aunque solo tengan wifi en la biblioteca", apunta. Según explica, el coste de instalar una plaza wifi para la conexión gratuita ronda los 5.000 euros.

Al margen de los grandes operadores existen otros proveedores con planteamientos económicos opuestos. Guifi.net es una red de telecomunicaciones inalámbrica, libre, neutral y abierta y fue la apuesta del Ayuntamiento de Juslapeña. Esta red, con un listado de 54 nodos en Navarra en diferentes fases de desarrollo, se ha ido construyendo con sus participantes, ciudadanos, empresas e instituciones, desde 2003. "El objetivo de guifi.net es poner en común esta infraestructura y proporcionar los mecanismos de organización para que funcione y se gestione. No es una empresa privada ni gubernamental orientada a proporcionar un servicio público o de pago, sino la simple coincidencia en un interés común del grupo de personas que lo forma y al que todo el mundo está invitado a añadirse", explica en su web.

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