UPN muestra su cara más hostil hacia el euskera con recortes económicos de más del 50%

pamplona. Los motivos pueden ser mil, pero lo cierto es que en los últimos dos años, y bajo el escudo de la crisis, la política lingüística de UPN está siendo más severa que nunca. Este endurecimiento se percibe sobre todo en dos ámbitos: el insistente rechazo de los regionalistas a extender el modelo D en contra de la voluntad del resto de formaciones y los alarmantes recortes presupuestarios, que han alcanzado porcentajes nunca vistos en los últimos 20 años. En 2010, la cuantía dirigida a fomentar el euskera, con tres millones de euros, no supera el 0,07% del total presupuestado. Los recortes se acercan a una media del 25%, si bien en algunas partidas sobrepasan el 50% dando fe de que se trata de un tijeretazo sin precedentes. Incluso en 2002, uno de los ejercicios en los que menos dinero se destinó al euskera tras la llegada de Pedro Pegenaute a la dirección de Política Lingüística, el recorte rondó el 15%.

Además, el ámbito educativo y el económico están entrelazados. A la oposición del Gobierno de Navarra de extender el modelo D, bien a través de la ampliación de la zona mixta o a través de la implantación de este modelo en la no zona no vascófona, se suma el recorte de subvenciones a las familias que optan por este modelo. La partida presupuestaria denominada Desarrollo de la enseñanza del euskera, que recoge las subvenciones por transporte y comedor a las familias de la zona no vascófona, ha sido una de las más castigadas; se ha reducido en un 53% para 2010.

El Servicio del desarrollo del euskera es otro de los apartados más golpeados. En total dispone en 2010 de 54.4601 euros (sin contar la retribución a funcionarios), un 23% menos que en 2009, cuando eran 75.2168 euros. Y no hay que olvidar que en 2008, con la reserva temporal que llevó a cabo el Gobierno, ya se recortó el 25% de los recursos dirigidos a promocionar el euskera.

Las críticas a la política lingüística de UPN no son nuevas, pero su fuerza ha variado dependiendo del momento. En el último año, con el desencanto respecto a Euskarabidea y los nuevos recortes, los movimientos de protesta están repitiendo los pasos de la era Pegenaute (2000-2007), un etapa que arrancó con la retirada de los carteles en euskera del despacho de la dirección general de política lingüítica.

Bien sea por la crisis o por otros motivos, las expectativas creadas en torno a Euskarabidea se han quedado en papel mojado. Lejos de dar continuidad a los pasos dados en 2007, con el incremento de algunas subvenciones y la legalización de las ikastolas de la zona no vascófona, con la creación del instituto navarro del vascuence se ha dado marcha atrás en el impulso al euskera.

Una de las respuestas a esta situación está viniendo de la mano de familias de la zona no vascófona que reivindican el modelo D público. Para el próximo domingo han convocado una manifestación bajo el lema Libertad para elegir el euskera. Porque todos los navarros y navarras somos iguales, reivindicamos los mismos derechos. La marcha partirá a las 12.00 horas desde la antigua estación de autobuses.

También han preparado el Manifiesto por la libertad, que ya ha reunido más de 200 adhesiones, y denuncia todos los aspectos en los que el Gabinete de UPN agrede los derechos lingüísticos (se puede apoyar el manifiesto a través de manifa28@gmail.com). El texto es un alegato en favor del plurilingüismo y denuncia que el Gobierno aporta numerosos recursos al aprendizaje del inglés al tiempo que suprime todos los dirigidos a fomentar el euskera.

"Esa misma cara amable que promociona y subvenciona largamente estancias en Canadá para la formación en inglés del profesorado y alumnado, recorta sustancialmente, cuando no suprime, las ayudas a las actividades extraescolares y estancias de refuerzo del alumnado en euskera", critica el manifiesto.

LEY del euskera

La reforma que demuestra la soledad de los regionalista

La política lingüística diseñada por el Gabinete de UPN no ha contado con el beneplácito del Parlamento de Navarra. La Cámara siempre ha reclamado una interpretación menos restrictiva de la ley del euskera o la derogación de la misma. En el último mes, la soledad de UPN en esta materia se ha evidenciado en dos aspectos. El primero, la reforma de la ley del euskera, que salió adelante con el único voto en contra de UPN, y el segundo, en la petición de implantar el modelo D en Beriáin (zona no vascófona), a la que sólo se opuso el grupo regionalista.

La reforma de la ley del euskera, aunque mínima, ha marcado un hito. Desde su aprobación en 1986, nunca se había logrado reformar esta norma. El primer intento frustrado fue en 1994, cuando la modificación pactada entre el PSN, EA e IUN no prosperó por la oposición de UPN y Herri Batasuna. En la actual legislatura, el debate se ha producido en tres ocasiones. En la primera de ellas, la reforma no prosperó a causa de la ausencia de un parlamentario de NaBai y en el segundo debate, por el cambio de opinión del PSN. Este mes de febrero se modificó la ley con un cambio sólo atañe a Aranguren, Noain, Belascoain y Galar, y, además, bajo la condición de que lo aprueben por mayoría absoluta en los plenos municipales.

Finalmente se aprobó la propuesta del PSN, que excluyó a Beriáin, también perteneciente a la zona no vascófona y a la Comarca de Pamplona. Pese a ello, el Parlamento, con el voto en contra de UPN, acordó la implantación del modelo D en este municipio. Y es que en la ley del euskera se reconoce el derecho al modelo D en la zona mixta, pero no se prohibe expresamente la extensión de la enseñanza pública en euskera a la zona no vascófona. Así se demostró con la implantación hace dos años de este modelo en Noaín y en Aranguren.

Esta es la premisa en la que se basan las más de 40 familias procedentes de toda la geografía no vascófona (desde San Adrián hasta las Améscoas), que se han unido para reclamar el modelo D en sus localidades.

El Defensor del Pueblo ha respaldado su petición en el último informe sobre bilingüismo. Además, en la presentación del estudio en el Parlamento foral, Javier Enériz recomendó al Gobierno reforzar el euskera especialmente en la zona mixta y recalcó la necesidad de impulsar los carteles, notificaciones oficiales y señalizaciones bilingües.

los trucos en el presupuesto

El tejemaneje con las partidas

A pesar de que la enseñanza sea un pilar en la normalización del euskera, los recursos económicos son la base de toda campaña. No obstante, hacer comparativas anuales de estos recursos no es tarea fácil, habida cuenta de que las partidas cambian de lugar de un año a otro, hay apartados que desaparecen y otros que surgen.

Si se examina a fondo el presupuesto de Euskarabidea de 2009 y 2010, salta a la vista que hay aspectos que no cuadran. Las partidas que recogen subvenciones para promocionar el euskera se han recortado de manera drástica, pero el presupuesto total se mantiene en los mismos términos. En 2009 fue de 3,14 millones, y en 2010 es de 3,19. ¿El motivo? Unos cuantos trucos en la contabilidad.

Lo que equilibra el presupuesto son las retribuciones a funcionarios. Desde este año y con el fin de que Euskarabidea centralice los servicios de euskera de la Administración foral, el instituto acoge una parte de funcionarios que hasta ahora pertenecían a otros departamentos. Sin embargo, esto tan sólo supone un traslado del personal y no provoca que el gasto real destinado al euskera se incremente. Además, en el presupuesto de Euskarabidea se ha aumentado el dinero departidas como Gastos diversos, que pasa de 4.719 a 14.562 euros, y Mantenimiento, reparaciones y acondicionamiento, que pasa de 200 a 42.892 euros, así como el apartado Dietas, ahora de 2.500 euros y en 2009, de 1.893 euros.

medios de comunicación

El vaivén de las subvenciones

La de los medios de comunicación en euskera es una de las pocas partidas presupuestarias que se ha visto incrementada respecto a 2009. Eso sí, también fue la que más se castigó en 2009, cuando de los 310.000 euros previstos en 2008 (luego se quedaron en 240.000) se pasó a 9.000.

El de los medios es, junto con el de los euskaltegis, uno de los sectores euskaltzales más castigados por antonomasia. Además, esta subvención tiene un carácter peculiar, ya se contempla de forma específica en al ley del euskera. El caso más significativo es el de Euskalerria Irratia, la radio a la que, en contra de la voluntad de los tribunales, se le ha negado licencia durante más de dos décadas. En general, todos los medios euskaldunes han visto aparecer y desaparecer sus subvenciones cada dos por tres. Consecuencia de este vaivén, en enero de 2009 cerró sus puertas la televisión local de Bortziriak, Titi-ttapa y otros tantos medios locales han visto ahogadas sus cuentas.

Otro de los handicap de UPN está siendo la captación de ETB a través de TDT. El próximo 2 de abril se apagarán los repetidores analógicos de todo el Estado salvo los que emiten la señal de EiTB en Navarra. Desde el Gobierno foral se viene asegurando que la señal del ente público vasco se seguirá recibiendo en la Comunidad Foral hasta que el Ejecutivo vasco y el navarro suscriban el convenio pertinente. Aunque el principio de acuerdo lo suscribieron en julio, aún no han ultimado el texto definitivo. Si no se soluciona este problema, la sociedad navarra no tendrá opción de sintonizar ETB 1, uno de los dos canales que existen en euskera (Sanz excluyó del acuerdo la otra cadena en esta lengua, ETB 3).