España tiene el reto de dar forma a la nueva Europa nacida del Tratado de Lisboa

madrid. España tendrá como principal tarea durante su presidencia de turno de la UE, que comenzó ayer 1 de enero, impulsar y dar forma a la nueva Europa nacida del Tratado de Lisboa, con la idea de hacerla más fuerte y coordinada y con capacidad de liderazgo ante desafíos como la salida de la crisis económica o dar una respuesta contundente ante el cambio climático.

La presidencia española es la primera que se va a desarrollar íntegramente con el nuevo Tratado, después de que Suecia fuera testigo de su entrada en vigor el pasado 1 de diciembre.

Una vez elegidos el presidente estable del Consejo Europeo, el belga Herman Van Rompuy, y la Alta Representante para la Política Exterior, la británica Catherine Ashton, la presidencia de España sentará las reglas de convivencia de ambos cargos con la presidencia rotatoria, aún con peso al ser la encargada de definir las prioridades políticas y de coordinarlas con los socios europeos.

El nuevo rostro visible de la UE -Van Rompuy- abarcará más protagonismo, aunque el jefe del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, quiere hacer valer todo el trabajo preparatorio de los últimos meses para marcar su impronta durante el semestre.

Una de las aspiraciones de Zapatero es reforzar la imagen de unidad de Europa en el exterior, con el fin de poder hablar "de igual a igual" en el escenario internacional con las grandes potencias.

El papel secundario de la UE en la reciente cumbre del cambio climático en Copenhague, unido al fracaso del resultado con que concluyó, obliga a una reflexión y a avanzar en la unidad de acción para no perder peso frente a potencias como Estados Unidos, China o Brasil.

España pretende sacar el máximo provecho al nuevo marco jurídico que establece el Tratado de Lisboa y a los instrumentos que habilita, encaminados a actuar más en común entre los Veintisiete.

situación económica El mismo análisis cabe hacer de la situación económica, a la vista de que no todos los socios europeos perciben de la misma manera el horizonte de la recuperación.

España, situada entre los últimos puestos en cuanto a previsiones de crecimiento económico y creación de empleo, quiere aprovechar su mandato para unificar recetas económicas -retirada de los estímulos fiscales y de las medidas al sector financiero-, aunque atendiendo a la situación de cada país y sin poner en riesgo la recuperación, como apuntó Zapatero en su comparecencia ante el Congreso el pasado día 16 de diciembre.

Zapatero buscará reorientar el modelo de crecimiento europeo -energías limpias y más innovación y tecnología-, en sintonía a lo que planea implantar en España, aunque sin ponerse de acuerdo con el principal partido de la oposición.

Buena parte de los retos a los que España tendrá que hacer frente en los próximos seis meses están ligados a la política exterior, donde Europa anda aún lejos de actuar de forma homogénea.

Zapatero encontrará unanimidad a la hora de fortalecer la relación entre la Unión Europea y los Estados Unidos, de intensificar la presión diplomática sobre Irán o de buscar la paz en Oriente Próximo avanzando en el reconocimiento del Estado palestino.

los escollos El presidente español no encontrará el mismo respaldo a la hora de concretar el refuerzo de tropas militares en Afganistán, de revisar la relación con Cuba o de unificar la posición respecto al futuro presidente del país hondureño.

También habrá discrepancias sobre el acercamiento de Turquía a la UE, que España quiere hacer "irreversible" frente a la oposición de Alemania o Francia.

Kosovo será otro punto de divergencia en la agenda política, puesto que la mayoría de los Veintisiete lo ha reconocido como estado independiente, mientras que España se mantiene firme en su rechazo, junto con Grecia, Rumanía, Eslovaquia y Chipre, aunque con el compromiso de ser neutral durante la presidencia.

Otra asignatura pendiente es dar impulso a la Unión por el Mediterráneo, en el atolladero desde hace un año por el bloqueo de las negociaciones de paz entre israelíes y palestinos.

El mayor o menor éxito de la presidencia española vendrá marcado en cierto modo por la respuesta que se dé ante las crisis sobrevenidas, como las que tuvo que capear Francia con la guerra de Georgia o la República Checa, con el corte del gas ruso hacia Ucrania.

Las elecciones británicas previstas en primavera, con el posible triunfo de los conservadores euroescépticos, será otro hueso duro de roer, al igual que la cumbre entre la Unión Europea y el Gobierno de Marruecos -7 de marzo- después del reciente caso de la activista saharaui Aminatu Haidar.

España también sentará un precedente al inaugurar con Bélgica y Hungría -las dos siguientes presidencias de turno- el llamado trío de presidencias, dirigido a compartir prioridades políticas con el fin de que éstas tengan continuidad en el plazo de un año y medio.